健康是促進人的全面發展的必然要求，是國家富強和人民幸福的重要标志(zhì)。沒有全民健康，就沒有全面小(xiǎo)康。黨的十八屆五中(zhōng)全會從協調推進“四個全面”戰略布局出發，提出“推進健康中(zhōng)國建設”的宏偉目标，凸顯了國家對維護國民健康的高度重視和堅定決心。

近年來，各級政府在這方面做了大(dà)量工(gōng)作，如建立了覆蓋城鄉的居民醫保體(tǐ)系、逐年提高醫保補助标準、推進縣級公立醫院改革、破除以藥養醫等，都使醫療衛生(shēng)服務水平有了很大(dà)提高。

但不可否認的是，我(wǒ)國基本醫療衛生(shēng)服務仍存在諸多問題。許多家庭因病返貧，醫患糾紛時現報端，城市醫院人滿爲患，鄉村(cūn)醫療衛生(shēng)機構舉步維艱，同時，食品藥品安全、飲水安全、職業安全和環境問題等也成爲重大(dà)健康隐患，對保障國民健康帶來新的壓力。

這使得當前我(wǒ)國的基本醫療衛生(shēng)服務與人民群衆的需求之間仍有較大(dà)差距。衛生(shēng)資(zī)源總量仍然不足，結構不合理，衛生(shēng)服務的公平性和可及性仍然較差，公共衛生(shēng)、醫療服務和藥物(wù)政策在制定、調整等方面仍存在滞後或缺失，執行力度也不夠。與此同時，随着我(wǒ)國經濟社會快速發展，人們的生(shēng)活環境、生(shēng)活方式發生(shēng)巨大(dà)變化，慢(màn)性病、老年病、肥胖症以及亞健康等趨于增多。